近日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布實(shí)施《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確2020年至2021年，每年培訓(xùn)農(nóng)民工700萬(wàn)人次以上，實(shí)施對(duì)象為在崗農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待崗和失業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等。《計(jì)劃》將對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)發(fā)揮怎樣的作用？圍繞有關(guān)問(wèn)題，人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳解。

　　記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《計(jì)劃》出臺(tái)的背景。

　　負(fù)責(zé)人：我國(guó)農(nóng)民工總量超過(guò)2.9億人，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，總體來(lái)看，農(nóng)民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點(diǎn)，易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。疫情沖擊下，勞動(dòng)力市場(chǎng)階段性停擺，復(fù)工返崗大范圍延后，農(nóng)民工就業(yè)壓力明顯上升，就業(yè)幫扶任務(wù)更重，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，大力提升廣大農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們制定了《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》。這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)廣大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要舉措，也是積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，大力推進(jìn)就業(yè)技能扶貧的重要手段。

　　記者：今年《政府工作報(bào)告》提出資助以訓(xùn)穩(wěn)崗等工作要求。對(duì)此，《計(jì)劃》有何舉措？

　　負(fù)責(zé)人：《政府工作報(bào)告》提出，資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上。為此，《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要以企業(yè)為主，組織開(kāi)展在崗和待崗農(nóng)民工以工代訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，面向新吸納農(nóng)民工開(kāi)展以工代訓(xùn)。對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中的農(nóng)民工就業(yè)，并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持困難企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織待崗農(nóng)民工開(kāi)展以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗的，根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿、餐飲、文化、旅游、交通、運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)可將以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到各類企業(yè)。以上以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

　　企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員中的農(nóng)民工就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。政策執(zhí)行期限按職業(yè)技能提升行動(dòng)政策執(zhí)行。

　　記者：今年《政府工作報(bào)告》還提出支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作要求。對(duì)此，《計(jì)劃》如何貫徹這些要求？

　　負(fù)責(zé)人：技能是立身之本，也是就業(yè)之基。農(nóng)民工能打工、有收入，首先就得有技能，參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)是擁有技能或提升技能水平的前提。《計(jì)劃》明確，以輸出地為主，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要求結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益崗位需求，重點(diǎn)圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、餐飲業(yè)等開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人文特點(diǎn)，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，大力開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)民工參加創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理等課程培訓(xùn)，提升項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、資金預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力，推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)等新技術(shù)新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次。加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。

　　記者：請(qǐng)問(wèn)，《計(jì)劃》對(duì)輸入地農(nóng)民工培訓(xùn)有何工作要求？

　　負(fù)責(zé)人：《計(jì)劃》明確，輸入地要組織轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工開(kāi)展定向定崗培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)能力。輸入地可結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿，組織開(kāi)展有針對(duì)性的定向、定崗培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工技能，支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求注重圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)，大力開(kāi)展建筑、機(jī)械、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、保安、物流等適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和快遞員、網(wǎng)約配送員、直播銷售員、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。