加強政治引領 著眼素質提升 搭建平臺載體 加大工作力度 堅持以點帶面 

     【推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革進行時】云南兩年50余項政策暢通產(chǎn)業(yè)工人成才通道

　　1月17日，云南省委、省政府在玉溪市召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作現(xiàn)場推進會。該省首批改革示范點——昆明、玉溪、曲靖3個州（市）以及昆鋼、建投、白藥、交投、中鐵昆明局集團等5個企業(yè)，將在會上交流可復制推廣的經(jīng)驗做法。

　　云南省人大常委會副主任、省總工會主席、省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作協(xié)調領導小組副組長王樹芬告訴《工人日報》記者，自2017年11月省委全面深化改革領導小組部署這項工作兩年多來，省級層面共出臺改革政策措施50余項，初步形成提升產(chǎn)業(yè)工人技能、暢通產(chǎn)業(yè)工人成長成才通道、落實產(chǎn)業(yè)工人待遇的政策體系。“改革工作取得了階段性成果，改革效應逐步顯現(xiàn)，廣大產(chǎn)業(yè)工人的獲得感不斷增強。”

　　細化任務，全面部署發(fā)力

　　2018年1月，云南省委、省政府印發(fā)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案，從7個方面提出39項改革任務，對相關改革工作作了全面部署。

　　此后，云南產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革全面推開。經(jīng)過兩年多的努力，在加強政治引領、著眼素質提升、搭建平臺載體、加大工作力度、堅持以點帶面等5個方面取得了顯著成績。

　　政治引領方面，云南從組織上充分吸納、思想上加強引領、地位上全力保障3個方面，對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設進行改革。

　　省委組織部和省總聯(lián)合印發(fā)了相關文件，在黨員發(fā)展中向一線產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術人員、生產(chǎn)經(jīng)營能手傾斜；深入推進百人以上企業(yè)和貨車司機、出租車司機等群體建會入會工作，把最廣大的產(chǎn)業(yè)工人吸引到工會組織中來，目前百人以上企業(yè)建會2491個、會員80.54萬人，貨車司機等群體建會4455個、入會19.74萬人。

　　省委宣傳部、組織部、省總等部門把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入企業(yè)、廠礦、工地、車間、班組等產(chǎn)業(yè)工人集中的地方開展宣傳宣講活動，充分發(fā)揮“學習強國”“云嶺先鋒”“云嶺職工”等網(wǎng)絡平臺作用，引領職工聽黨話、跟黨走。

　　不斷提高產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團組織代表委員中的比例，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，拓寬產(chǎn)業(yè)工人民主參與渠道，7.2萬個單位召開職工代表大會（職工大會）、完善廠務公開制度，全省職工董事達2500余人，職工監(jiān)事2200余人，產(chǎn)業(yè)工人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權進一步得到落實。

　　素質提升方面，云南以產(chǎn)教融合為支撐，打造面向產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)代教育培訓網(wǎng)絡；以高技能人才為引領，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人學技術強本領熱情；以技能培訓為抓手，推動產(chǎn)業(yè)工人技術技能普遍提升，構建了產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。

　　產(chǎn)教融合方面，省政府辦公廳印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，省發(fā)改委、省財政廳等部門下?lián)苜Y金20億元，推進項目建設和職業(yè)學校獎助學金補助，推動職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。

　　高技能人引領方面，云南在“千人計劃”中設置“產(chǎn)業(yè)人才”專項、在“萬人計劃”中設置“首席技師”“產(chǎn)業(yè)技術領軍人才”專項，廣泛培育“云嶺工匠”“金牌工人”“首席員工”等技術帶頭人，發(fā)揮高技能人才在技藝傳承、技術傳授、工匠精神弘揚中的示范帶動作用，深入開展技能大賽，縮短高技能人才成長周期，通過省級競賽，已有1200多名產(chǎn)業(yè)工人破格晉升為高技能人才。

　　技能培訓方面，云南啟動實施了職業(yè)技能提升三年行動計劃，計劃籌集50億元資金，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，3年將培訓150萬人次。

　　搭建平臺載體方面，云南側重從改革評價體系、拓寬上升空間、提高待遇水平、推動價值實現(xiàn)4個方面暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展渠道。

　　出臺政策，強化制度保障

　　省人社廳出臺《云南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作方案（試行）》，在云南建投集團、云天化集團等36家企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定試點工作，將職業(yè)技能的認證主體資格從政府轉移到企業(yè)，建立“誰用人誰評價，真正讓企業(yè)說了算”的用人評價體系。

　　出臺《云南省在工程技術領域實現(xiàn)高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》，進一步打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術職稱評審界限，拓展人才發(fā)展空間。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于提高技術工人待遇的實施意見》，完善符合技術工人特點的企業(yè)工資分配制度，強化工資收入分配中技能價值激勵導向。

　　維護產(chǎn)業(yè)工人合法權益是改革的題中應有之義，云南在健全協(xié)商協(xié)調機制、維護勞動經(jīng)濟權益、做細做實關愛服務方面下足了功夫。

　　加強勞動關系三方協(xié)商機制建設，定期召開三方聯(lián)席會議；深化集體協(xié)商工作，全省共簽訂集體合同1.46萬份，覆蓋企業(yè)7.7萬個，覆蓋職工262萬人，搭建了企業(yè)與職工平等溝通、合作共贏的平臺；大力推行勞動合同制度，建立勞動用工實名制登記備案制度，協(xié)同發(fā)揮勞動保障監(jiān)察和工會勞動法律監(jiān)督作用，督促企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)工人在勞動報酬、社會保險、休息休假、福利待遇等方面的權益。

　　以點帶面是做好產(chǎn)業(yè)工人建設改革的重要一環(huán)。云南著力加強示范點建設，選擇了企業(yè)較多、產(chǎn)業(yè)集中的昆明、曲靖、玉溪3個州市作為省級地區(qū)創(chuàng)建示范點；選擇了基礎較好、代表性強的昆鋼集團等5家企業(yè)作為省級企業(yè)創(chuàng)建示范點，形成了一批可復制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法。