為滿足老百姓辦事便利化的需求，常州市人社局在推動“人社信息化”向“智慧人社”升級的過程中，開發(fā)適應(yīng)時代節(jié)奏變化的失業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，率先推出“失業(yè)保險待遇審批核定不見面、見一面審批”的智能化服務(wù)模式。

　　為把“不見面、見一面審批”的智能化服務(wù)落到實處，常州市勞動就業(yè)管理中心對涉及到不見面、見一面審批的行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項進(jìn)行梳理，確認(rèn)不見面審批的行政權(quán)力事項5項，不見面審批的便民服務(wù)事項8項，見一面審批的便民服務(wù)事項27項。

　　經(jīng)過兩年建設(shè)，目前失業(yè)保險待遇核定、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)、延長大齡失業(yè)人員失業(yè)保險待遇、失業(yè)人員從事個體經(jīng)營失業(yè)金一次性申領(lǐng)、在領(lǐng)失業(yè)金期間喪葬費(fèi)申領(lǐng)5項行政權(quán)力事項，職工錄用備案（CA用戶）、失業(yè)登記、自主申報就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)備案、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人申請等8項服務(wù)事項業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“不見面辦理”。檔案轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核發(fā)證、用人單位社保補(bǔ)貼等27項服務(wù)事項實現(xiàn)“見一面辦理”，其中檔案查閱、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申請、穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請、就業(yè)技能補(bǔ)貼申報等11項服務(wù)事項提前實現(xiàn)“不見面服務(wù)”。

　　失業(yè)保險待遇發(fā)放搭上智能“順風(fēng)車”

　　自2018年7月1日起，常州市失業(yè)保險待遇啟用省社保卡網(wǎng)上智能發(fā)放。家住常州市新北區(qū)的胡金山介紹，以前領(lǐng)取失業(yè)金，要先到戶口所在地街道人力資源和社會保障所辦理失業(yè)登記手續(xù)，然后在規(guī)定時間內(nèi)去指定銀行登記，路途遙遠(yuǎn)費(fèi)時費(fèi)力。現(xiàn)在只要開通社保卡的金融功能，通過常州人社APP進(jìn)行失業(yè)登記，待審核通過后，直接通過手機(jī)APP申請失業(yè)金申領(lǐng)，不出家門就申請到失業(yè)保險金。

　　為方便失業(yè)人員辦理社保卡，常州市對社會保障卡制卡模式進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，將社會保障卡制卡由省統(tǒng)一制卡調(diào)整優(yōu)化成常州市本地制卡，使新辦、補(bǔ)辦具有失業(yè)金領(lǐng)取發(fā)放功能的社保卡辦理更加快捷容易。過去，新辦、補(bǔ)辦這類社保卡，失業(yè)人員須帶身份證或戶口本，到社保卡經(jīng)辦窗口進(jìn)行申報辦理，由窗口工作人員再把失業(yè)人員的信息通過卡管系統(tǒng)傳遞至省卡管中心，繼而再傳遞給制卡商，待制卡商做好后寄回約需兩個月左右。現(xiàn)在，制卡時間由原先的60個工作日縮短成10個工作日。

　　就業(yè)困難群體乘上援助“e通車”

　　為解決就業(yè)困難群體在失業(yè)期間辦理各項就業(yè)服務(wù)事項所需要填寫各種表格，提供各類材料，手續(xù)繁瑣等問題，去年開始，常州市就管中心組織開展打造失業(yè)就業(yè)困難援助“e通車”。

　　“e通車”建設(shè)工作全面啟動后，就管中心通過培訓(xùn)，指導(dǎo)基層人社工作人員幫助失業(yè)、就業(yè)困難人員運(yùn)用人社網(wǎng)廳和手機(jī)APP辦理各項申請報領(lǐng)業(yè)務(wù)。這樣失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇核定申報、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)、就業(yè)困難人員核定申報、靈活就業(yè)申報、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申報等六項業(yè)務(wù)，無需攜帶材料臨柜辦理。個人通過電腦或手機(jī)登錄人社“網(wǎng)廳”和APP提出申請，所需材料以照片或掃描件方式上傳，即可隨時隨地辦理業(yè)務(wù)。個人提出的申請信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，經(jīng)分層、分類處理，及時推送給相關(guān)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員，并及時反饋辦理結(jié)果，實現(xiàn)“不見面”服務(wù)。

　　為了讓失業(yè)人員盡快享受到“e通車”的便捷，在失業(yè)保險待遇核定、失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇個人申領(lǐng)實現(xiàn)“網(wǎng)辦”后，申請人登錄常州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站首頁“網(wǎng)上自助服務(wù)大廳”，按照頁面提示操作，上傳所需材料即可提交審核。個人無需攜帶紙質(zhì)材料至相應(yīng)窗口辦理，同時還增加了網(wǎng)廳業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢，本人可以通過網(wǎng)廳進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢。至目前，這兩項措施已服務(wù)市本級統(tǒng)籌區(qū)4萬多名（次）失業(yè)人員。

　　就業(yè)人員共享就業(yè)服務(wù)掌上“快捷車”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”是時代所需。鑒于智能手機(jī)的普及和便捷，常州打造“就業(yè)掌上360”,通過人社APP登錄，個人任何時候、任何地點(diǎn)、隨時隨地辦理各項就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)亦可實現(xiàn)“不見面”服務(wù)，提高服務(wù)效率。

　　經(jīng)過一年的程序開發(fā)完善，失業(yè)登記、靈活就業(yè)登記、個人培訓(xùn)報名、培訓(xùn)補(bǔ)貼辦理、個人富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員身份認(rèn)定、失業(yè)保險待遇核定、失業(yè)保險待遇個人申領(lǐng)等13項個人業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)手機(jī)APP辦理。

　　個人通過手機(jī)APP登錄提出申請，所需材料以照片或掃描件方式上傳，申請信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞數(shù)據(jù)，經(jīng)分層、分類處理，及時推送給相關(guān)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員，工作人員在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋辦理結(jié)果，即可實現(xiàn)“不見面”服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)全程乘坐網(wǎng)約“數(shù)據(jù)車”

　　常州市在推進(jìn)基層人社公共就業(yè)服務(wù)過程中始終堅持標(biāo)準(zhǔn)化與信息化兩化融合，原先分散的就業(yè)、社保、退管等多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，開發(fā)單點(diǎn)登錄系統(tǒng)，一個賬號、一個頁面可辦所有人社業(yè)務(wù)，失業(yè)登記、求職登記等10多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了一窗式受理同城通辦。

　　常州為全市所有街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)窗口配備高拍儀、讀卡器等信息化設(shè)備，在各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)中新建讀卡和拍攝功能，申請人輕刷社保卡，個人信息自動生成，通過高拍儀自動上傳申請材料影像資料，實現(xiàn)了凡由“金保”系統(tǒng)能夠獲取的數(shù)據(jù)信息，就無需申請人提供紙質(zhì)要件、填寫不必要的表格。

　　在各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配置近千臺人社自助服務(wù)一體機(jī)，老百姓不出社區(qū)即可自助辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保等100多項人社自助服務(wù)，部分地區(qū)還提供24小時自助服務(wù)滿足了群眾辦事個性化和便利化的需求。

　　面對群眾精準(zhǔn)便捷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，常州不斷開發(fā)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)。目前，常州市經(jīng)辦的20多項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中，通過信息系統(tǒng)辦理率達(dá)90％，如就業(yè)援助系統(tǒng)，就業(yè)困難人員基本信息直接從金保系統(tǒng)中調(diào)取，按戶籍地址分配到所屬社區(qū)，社區(qū)勞動保障協(xié)理員可清晰便捷地了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員相關(guān)情況，及時提供援助服務(wù)，并將開展的每個援助服務(wù)過程記錄在系統(tǒng)中，做到全程留痕。

　　此外，常州還實行《就業(yè)失業(yè)登記證》電子化，每年紙質(zhì)證件發(fā)放減少15萬本，基層發(fā)證量縮減90％以上；優(yōu)化社保補(bǔ)貼申報審核流程，減少了基層窗口90％的審核工作量，讓工作人員有更多時間進(jìn)企入戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。