建設海南自貿區（港），人才是關鍵。前不久，中組部會同發改委、教育部、科技部等6家部委聯合出臺《關于支持海南開展人才發展體制機制創新的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從創新人才培養支持機制、構建更加開放的引才機制、完善人才評價激勵機制、建設高素質專業化干部人才隊伍、全面提升人才服務保障水平等5個方面提出17條近百項舉措，支持海南自貿區（港）建設。“這些支持舉措覆蓋面廣、含金量高、針對性強，為海南人才事業發展注入了最強勁的動力。”近日海南省委人才發展局局長張應端接受科技日報記者采訪時表示。

　　以《實施方案》改革創新精神為統領，海南省配套制定、修訂《海南省柔性引進人才實施辦法》《海南省高層次人才認定辦法》《海南省人才醫療保障實施辦法》《海南省優化總部企業團隊引才服務保障辦法（試行）》《內地國企、事業單位專業技術和管理人才在海南兼職兼薪暫行辦法》等多項人才政策，對全省人才政策進行梳理匯編，推動人才政策創新與落實。

　　構建海南特色人才制度體系

　　張應端介紹，《實施方案》在人才培養支持機制上，提出要提升高等教育水平，擴大教育開放合作，完善職業教育和培訓體系，健全促進終身教育培訓體制機制；在引才機制上，提出要擴大人才對外開放，放寬國（境）外人才在華工作和居留政策，加大人才工程項目支持力度，創新柔性引才政策；在人才評價激勵機制上，提出要完善人才管理政策，改進職稱制度和職業資格制度，加大對創新人才激勵力度，促進科技成果轉化；在高素質專業化干部人才隊伍建設上，提出要支持海南干部人才隊伍建設，推進公務員聘任制和分類管理改革；在提升人才服務水平上，提出要加大優質公共服務供給，切實解決人才后顧之憂。

　　張應端認為，《實施方案》立足海南實際，發揮比較優勢，強化國際導向，專門提出創新“候鳥型”人才引進和使用機制，允許內地國企、事業單位的專業技術和管理人才按規定在海南兼職兼薪、按勞取酬，支持海南開展國際人才管理改革試點，探索建立吸引國外高科技人才的管理制度，支持海南試行人力資源市場外資準入試點等一系列特殊性支持舉措，為構建具有海南特色的人才制度體系提供了重要支撐。

　　多措并舉推動新政貫徹落實

　　《實施方案》印發后，海南省委高度重視，省委書記劉賜貴親自部署謀劃，省委人才發展局會同有關部門全力推動《實施方案》的貫徹落實。

　　除編制形式多樣的宣傳材料外，還集中開展大范圍政策宣傳。并以貫徹落實《實施方案》為主線，召開海南省人才大會部署任務，進一步提振全省人才工作士氣。與此同時，海南省委常委、組織部長主持召開人才工作推進會，研究編制《中央和省委關于人才工作部署要求任務分工表》，細化出98項具體任務，并逐個聽取省委人才工作委員會成員單位工作進展情況匯報，全面壓實工作責任。

　　此外，立足12個重點產業發展需要，海南分產業召開互聯網、油氣等重點產業、重點領域人才工作現場會，立足需求、聚焦問題、提出舉措，精準推進各行業、各領域人才工作。此外，海南積極推進國際人才管理體制改革，將國際人才作為重點，制定出臺《加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》，加快國際人才管理改革研究，落實公安部等有關部委支持舉措，開展國際人才“一卡通”試點，切實提升國際人才來海南生活、工作便利化程度。

　　用足用好用活中央支持政策

　　貫徹落實《實施方案》是當前和今后一段時期海南人才工作最主要的抓手，用足用好用活中央各項支持舉措是當前和今后一段時期海南人才工作最緊迫的任務。

　　張應端表示，進一步抓好《實施方案》的貫徹落實，海南要正確處理好三個關系。一是處理好中央國家部委支持指導與海南發揮主體作用之間的關系。海南是《實施方案》的落實主體，必須自覺發揮主觀能動作用，多想辦法、攻堅克難，盡快推動《實施方案》各項政策舉措落地見效；需要中央國家各部委支持的，要積極爭取、主動對接，堅決推動落實。二是處理好貫徹落實《實施方案》與開展自主創新之間的關系。《實施方案》提出一系列創新舉措，但也不可能包羅萬象，海南未來人才工作實踐中將會遇到各類具體問題，在《實施方案》中不能直接找到改革舉措進行解決的，就要以《實施方案》的改革創新精神為指導，結合實際開拓創新突破解決。三是處理好人才工作部門與各職能部門之間的關系。在貫徹落實《實施方案》中人才工作部門要發揮牽頭抓總作用，加強宣傳解讀，明確責任分工，抓好協調落實；各職能部門要切實發揮好主體作用，落實好本部門、本單位各項人才工作任務，主動對接有關國家部委尋求政策支持，合力推進重點難點問題的解決。