近年來，我國社會信用體系建設步伐加快，“一處失信、處處受限”逐漸成為社會共識。然而，在失信懲戒過程中，對失信主體管理不夠精細、信用黑名單退出機制不夠完善等問題也給部分企業經營帶來了不便。日前，《國家稅務總局關于納稅信用修復有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）發布，明確從明年開始推出納稅信用修復機制，鼓勵企業糾正失信行為。

　　記者了解到，目前，我國企業納稅信用級別按優良程度分為A、B、M、C、D五級，等級高低直接決定了企業能獲得多少稅收服務、優惠及其他便利政策。

　　自2014年《納稅信用管理辦法（試行）》和《納稅信用評價指標和評價方式（試行）》實施以來，守信激勵、失信懲戒的納稅信用管理體系初步構建，應用場景不斷拓展。良好的納稅信用狀況可以為納稅人帶來許多實惠，反之則會受到多種限制。越來越多納稅人希望能夠通過主動糾錯的方式盡快修復自身信用，減少失信帶來的損失。

　　今年7月，國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，提出要探索建立信用修復機制，失信市場主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾、完成信用整改等方式開展信用修復。

　　在納稅信用領域，根據此次發布的《公告》，稅務機關認定了可以申請納稅信用修復的19種納稅信用失信行為，包括15項未按規定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項和4項直接判D級情形。

　　從往年納稅信用評價情況看，這19項失信行為扣分頻次較高，涉及納稅人范圍也較大。此前，他們的信用記錄依據過往納稅行為來評定，即便納稅人意識到了錯誤，也需要等到第二年才有機會重新評價。而納稅信用修復機制的推出，給了這些納稅人新的機會。

　　“這無疑是法治化、市場化、國際化的創新舉措。”國家稅務總局科學研究所所長李萬甫表示，在改善營商環境、推進“放管服”改革的背景之下，對企業納稅人通過作出信用承諾、糾正失信行為等方式開展納稅信用修復，有利于鼓勵和引導企業納稅人增強依法誠信納稅意識，使信用等級評價較低的企業能夠重回A級納稅人行列。

　　“納稅信用修復機制，為失信納稅人提供了改過自新的機會，也提供了權利救濟的途徑，是稅務執法寬嚴并濟原則的體現。”國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅教授認為，稅務機關實施納稅信用等級管理，處罰或降級并不是最終目的。納稅人可以利用好信用修復的機會，盡早實現納稅信用等級的提升，擦亮企業誠信經營的“金字招牌”。

　　李萬甫強調，信用修復不是“洗白記錄”，也不是簡單的“退出懲戒”，失信納稅人需要用行動彌補過失。稅務部門引導納稅人主動糾正失信行為，將有助于發揮守信激勵作用，營造公平法治的稅收及營商環境。