利用失業保險基金支持企業穩定就業崗位,是中央“穩就業”方針的重要舉措。設立失業保險基金,初衷是為了保障失業者基本生活需要。近年來,隨著經濟下行和就業壓力增大,失業保險金的用途進一步擴展,特別是在穩就業方面發揮了越來越重要的作用。
企業穩了,就業才能穩。此前,國家在加大穩崗支持力度方面,已針對所有參保企業出臺了普惠支持并長期實施的相關政策。今年,又出臺了《關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業給予特惠支持。這是支持企業穩崗、穩就業的重要舉措,是一項惠企利民的好政策,也是實施積極就業政策的具體體現,可以說是把資金用在了刀刃上。
從目前看,失業保險基金總體運行較為平穩,有能力利用結余基金返還的方式來為企業減負。但落實這項政策,還有很多具體工作要做。一方面,要進一步提高政策的針對性和實效性,根據企業的實際情況,對符合條件的中小企業和民營企業加大支持力度;另一方面,由于此次企業穩崗返還涉及資金數額較大,為防止出現騙取或套取資金、權力尋租等風險,需要地方政府相關部門嚴格審查審核,對享受扶持政策企業的補貼資金使用、用工、參保等情況進行重點核查,確保資金投向精準,實現就業精準幫扶。此外,要采取多種形式,全面宣傳失業保險保障生活、預防失業和促進就業三大功能的作用,并加大失業保險援企穩崗政策效果的宣傳力度,以提高用人單位參加失業保險的積極性。
。ㄗ髡撸豪铋L安,系對外經貿大學公共管理學院教授)
