就業(yè)是最大的民生。作為全國(guó)唯一的戶籍人口、常住人口“雙過(guò)億”省份，山東省就業(yè)崗位的需求每年都在200萬(wàn)以上。就業(yè)工作壓力較大。
民之所想，我之所向。4月，山東省人大常委會(huì)就全省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。5月，常委會(huì)會(huì)議在聽(tīng)取審議省政府關(guān)于全省就業(yè)工作情況的報(bào)告后，又舉行聯(lián)組會(huì)議，開(kāi)展專題詢問(wèn)。之后，常委會(huì)還將聽(tīng)取省政府的辦理情況報(bào)告。通過(guò)這一系列的“望聞問(wèn)切”，形成監(jiān)督閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
望——聚焦問(wèn)題，找準(zhǔn)就業(yè)“痛點(diǎn)”
“我們創(chuàng)新流程，把工作重點(diǎn)放在前期收集、分析研究問(wèn)題上，執(zhí)法檢查更加有的放矢。”山東省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)辦公室主任楊利說(shuō)。這次執(zhí)法檢查“三管齊下”找問(wèn)題：委托16個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查，要求20個(gè)省直有關(guān)部門、行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展自查；通過(guò)媒體向社會(huì)征集意見(jiàn)建議；組織部分有專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人大代表、專家深入基層，找準(zhǔn)找實(shí)影響就業(yè)問(wèn)題的線索。
省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)作為牽頭部門，仔細(xì)梳理匯總問(wèn)題，形成“就業(yè)促進(jìn)執(zhí)法檢查問(wèn)題庫(kù)”。4月上旬，針對(duì)64個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題、9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，又進(jìn)行了抽查，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。
聞——直奔一線，面對(duì)面察實(shí)情
到一線去，聽(tīng)最真實(shí)鮮活的聲音！4月，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分三路赴濟(jì)南、德州、濟(jì)寧等五市進(jìn)行檢查。檢查組通過(guò)明察暗訪、實(shí)地檢查、調(diào)查問(wèn)卷以及召開(kāi)座談會(huì)等方式，檢查了部分園區(qū)、企業(yè)、院校、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，詳細(xì)了解就業(yè)法規(guī)貫徹落實(shí)情況。
檢查組指出，各級(jí)政府及有關(guān)部門要以此次檢查為契機(jī)，正視就業(yè)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，抓住主要矛盾，突出高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，深入貫徹實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”。
問(wèn)——為民發(fā)問(wèn)，彰顯擔(dān)當(dāng)作為
“在執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)山東省既存在就業(yè)難的問(wèn)題，同時(shí)在一些地方企業(yè)又出現(xiàn)‘招工難’‘用工荒’的現(xiàn)象，在解決‘招工難’‘用工荒’方面采取了哪些措施？”
“在執(zhí)法檢查中，我們注意到有的用工單位惡意拖欠農(nóng)民工工資，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有的甚至涉嫌犯罪。山東省是怎樣打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為？目前取得了哪些成效？”
5月26日，省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)全省就業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行專題詢問(wèn)。在近兩小時(shí)的詢問(wèn)中，張光峰等11位常委會(huì)組成人員提出詢問(wèn)，22個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人參加應(yīng)詢，11位部門單位負(fù)責(zé)人回答了相關(guān)問(wèn)題。問(wèn)答之間，透露出人大、政府合力改進(jìn)就業(yè)問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)！
切——開(kāi)出“藥方”，突破瓶頸制約
“2020 年全省新增技能人才數(shù)量居全國(guó)第一位；每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)占全國(guó)十分之一左右；在全國(guó)首創(chuàng)‘就業(yè)扶貧車間’扶貧模式；在全國(guó)首創(chuàng)‘創(chuàng)業(yè)大學(xué)’培養(yǎng)模式；重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定……”
在成績(jī)面前，常委會(huì)組成人員更加關(guān)注的是問(wèn)題：總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾交織，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求契合度不夠高，社會(huì)環(huán)境與就業(yè)觀念制約就業(yè)選擇……這些難題如何破解？
“既要加大高技能人才培養(yǎng)力度，又要提高現(xiàn)有人員勞動(dòng)技能，還要幫助因淘汰落后產(chǎn)能失業(yè)人員的再就業(yè)。”“就業(yè)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。應(yīng)持續(xù)用力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和夯實(shí)就業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”“要鼓勵(lì)支持發(fā)展中小微企業(yè)，為社會(huì)提供更多就業(yè)崗位。”徐向紅、徐春福、厲彥林等常委會(huì)組成人員紛紛發(fā)表各自意見(jiàn)。
副省長(zhǎng)王心富說(shuō)：“省人大常委會(huì)這次執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，從點(diǎn)上面上、短期長(zhǎng)期等多維度對(duì)全省就業(yè)工作進(jìn)行了精準(zhǔn)把脈、系統(tǒng)診斷，提出了許多有針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議。”
