清退情難償 李法明 畫

　　據(jù)《南方周末》報道，2013年3月，云南省出臺實施細則，對中小學代課教師的補償終于進入實質(zhì)性階段。云南10余萬代課教師將獲得人生最重要的一筆補助，同時被要求自行舉證證明代課經(jīng)歷。但他們普遍缺乏物證；證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前，58歲的代課教師程興貴叫喊著“我有證人，我有證據(jù)”，從近50米高的瀑布跳下。
　　無論是已經(jīng)82歲老人的口頭證明，還是程老師費盡心思找到的蓋了公章的發(fā)黃教案，都在“提供書面教齡證明”的鐵定要求面前，在有關(guān)審核人員輕慢的語氣中，成為“一張廢紙”。最終，這位代課老師選擇自戕。而在其死亡之后，他25.5年的教齡卻被認定，這是用自己的生命開出的證明，何其殘酷，何其悲愴？
　　程興貴的背后，是一個正在退出歷史舞臺的群體——代課老師。代課老師這個群體出現(xiàn)在我國基礎(chǔ)教育薄弱的時期，他們的身影活躍在教育最薄弱的老少邊窮地區(qū)，曾經(jīng)構(gòu)成了中國農(nóng)村、尤其是偏遠貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的基石。從某種意義上講，正是因為有了他們的向下扎根，我國的基礎(chǔ)教育才能長成參天大樹。他們不可追溯的青春和汗水都奉獻給了農(nóng)村的孩子，應該受到社會各界的尊重。
　　然而，代課老師這個曾經(jīng)引以為傲的身份，卻慢慢在歲月的磨蝕中變得光彩暗淡。在韶華已逝的年歲，他們中的絕大多數(shù)人必須要作別這個講臺。在漫長的教學生涯中，代課老師無法享受與正式在編教師同樣的工資待遇、社會保險、職稱評定、勞動強度、福利等，與這個尷尬身份相伴的，是沉寂、貧苦，政府、社會已經(jīng)虧欠了他們太多。２０１１年教育部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求重視代課教師在歷史上的貢獻，對解決代課教師待遇問題提出明確的要求。對卓著貢獻的這個群體，地方政府做出政策性補償和溫情關(guān)懷，讓他們與被邊緣化的命運做一個體面有尊嚴的告別，應是題中應有之義。
　　從制度層面看，廣東在代課教師的補償方面的做法，堪為表率。對大部分代課老師做出“代轉(zhuǎn)公”的努力，此外還拿出20億元，采取分批考試、免費培訓、招聘和轉(zhuǎn)崗結(jié)合等方式解決剩余代課教師問題。
　　然而，在落實政策的過程中，一些地方政府的做法卻沒有體現(xiàn)應有的責任感和公平心，給這些代課老師帶來一次新的虧欠。不少代課老師只是拿著一筆微薄的辭退補償，身影漸行漸遠。如甘肅渭源縣曾在清退代課教師時，對教齡15年以上的補償金只有800元，10~15年600元，5~10年500元，5年以內(nèi)300元。如今，云南的十余萬代課教師都將面臨自行舉證證明代課經(jīng)歷的難題，絕望的程興貴用生命為自己開出25.5年教齡的證明。人們不由追問，地方政府的相關(guān)政策為何那么冰冷無情，具體經(jīng)辦人員又何以那么僵化教條和缺乏同情心？理想的政策能否不折不扣地落到實處，考驗著現(xiàn)實執(zhí)行力。
　　為代課老師的出路構(gòu)建更多的綠色通道，并非不可能完成的任務。即使為代課老師尋不到別的出路，起碼給他們足夠的補償，給他們應有的尊重，讓他們體面、有尊嚴地離開講臺。對于做法比較好的地方，其他地方政府能否見賢思齊？但愿程興貴的悲劇不再重演。