自疫情防控工作開展以來，本市各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng)、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，在確保做好防疫工作的前提下有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)疫情面前勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
“戰(zhàn)‘疫’期間，勞動(dòng)監(jiān)察員也在逆行。我們努力一些，再努力一些，就能更好地守護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益……”北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人這樣說。
快速統(tǒng)一口徑
戰(zhàn)“疫”執(zhí)法有“準(zhǔn)繩”
倡導(dǎo)勞動(dòng)者通過網(wǎng)絡(luò)、電話和二維碼方式進(jìn)行投訴，相關(guān)證據(jù)材料可以通過郵寄方式提交；各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要確保接待窗口有人接待，舉報(bào)投訴電話有人接聽，系統(tǒng)分辦的舉報(bào)投訴及時(shí)立案辦理；因隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離等原因，未能及時(shí)投訴的，扣除隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離期后，違法行為發(fā)生在兩年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法查處……早在1月31日，市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)就向各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)了統(tǒng)一口徑，明確了疫情防控期間勞動(dòng)監(jiān)察工作的相關(guān)事項(xiàng)。
疫情防控期間，圍繞防疫、復(fù)工、返崗等事項(xiàng)，國家層面、市級層面相繼出臺(tái)政策。為督促企業(yè)遵守特殊時(shí)期的政策要求，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，本市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門主動(dòng)應(yīng)對、快速行動(dòng)、全面把握、梳理政策，圍繞嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策、引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)、相關(guān)法定期限的特殊處理、加大監(jiān)察執(zhí)法力度、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、強(qiáng)化應(yīng)急處置、做好安全防護(hù)工作等幾方面，對各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。
與此同時(shí)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門還聯(lián)合司法系統(tǒng)，以問答形式編輯了《疫情相關(guān)案件答復(fù)建議手冊》，涵蓋疫情防控期間需要掌握的勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定等內(nèi)容，統(tǒng)一了疫情防控期間工資待遇等有關(guān)問題的監(jiān)察執(zhí)法口徑。
統(tǒng)一口徑的推出使各區(qū)防疫期間開展勞動(dòng)監(jiān)察工作有了“準(zhǔn)繩”，保證了勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)的規(guī)范性和一致性。
引導(dǎo)維權(quán)
既主動(dòng)發(fā)力又主動(dòng)發(fā)聲
不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔基層……2月7日，市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人來到位于豐臺(tái)區(qū)的一地鐵建筑工地，實(shí)地了解企業(yè)復(fù)工情況，檢查疫情防控期間建筑施工企業(yè)農(nóng)民工權(quán)益保障工作。
除了“四不兩直”方式的檢查，自1月31日起，市區(qū)兩級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)就開始摸底排查全市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工返京復(fù)工情況，全盤掌握開復(fù)工項(xiàng)目、復(fù)工人數(shù)以及工資支付情況等內(nèi)容，督促建筑施工企業(yè)制定科學(xué)合理的復(fù)工計(jì)劃和防疫措施，保障疫情防控期間全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)和施工企業(yè)農(nóng)民工有序復(fù)工。
一方面是主動(dòng)發(fā)力，“走出去”加強(qiáng)監(jiān)督檢查；另一方面是主動(dòng)發(fā)聲，“廣而告之”溫馨提示。
“已經(jīng)到達(dá)北京的務(wù)工人員要主動(dòng)向居住地所在社區(qū)（村）及單位報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行14天體溫檢測和觀察……如果有權(quán)益需要維護(hù)，可以撥打12333熱線電話和勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話，也可以登錄市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)或掃描勞動(dòng)保障維權(quán)二維碼舉報(bào)投訴……”2月8日，《致來京務(wù)工人員的一封信》通過市人力資源社會(huì)保障局官微以及報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)出。
《致來京務(wù)工人員的一封信》既有對來京務(wù)工人員疫情防控、權(quán)益維護(hù)的暖心提醒，也有對用人單位的細(xì)致要求，“用人單位要按照國家及本市疫情防控期間的有關(guān)文件規(guī)定依法用工，通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付工資，不得聚集人群現(xiàn)場發(fā)放�！蓖瑫r(shí)，這封信還通過勞動(dòng)監(jiān)察員的手發(fā)放到建筑施工企業(yè)，送到農(nóng)民工身邊。截至目前，《致來京務(wù)工人員的一封信》已在全市1418個(gè)在施工程項(xiàng)目現(xiàn)場張貼，涉及建筑施工企業(yè)2759家。
暢通渠道
逆行維權(quán)，接訴即辦
疫情防控期間，為保障勞動(dòng)者身體健康，同時(shí)又能讓勞動(dòng)者及時(shí)維權(quán)“不窩心”，本市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門大力推行勞動(dòng)維權(quán)“不見面”。 在《致來京務(wù)工人員的一封信》中重點(diǎn)向社會(huì)公布12345市民服務(wù)熱線、12333人力社保電話咨詢熱線、市區(qū)兩級勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴電話、勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)二維碼、官網(wǎng)、官微等多種維權(quán)渠道，并多次、多平臺(tái)進(jìn)行宣傳。
嚴(yán)格值班值守，做到舉報(bào)投訴電話不漏聽。市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)自1月31日起，抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干輪班在崗接聽舉報(bào)投訴電話，為返京務(wù)工人員提供相關(guān)政策咨詢。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場方式舉報(bào)投訴維權(quán)，相關(guān)證據(jù)材料通過郵寄方式向相應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交。同時(shí)，每天安排專人分辦轉(zhuǎn)辦各類線上維權(quán)案件，接到的舉報(bào)投訴第一時(shí)間轉(zhuǎn)至各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對情況復(fù)雜、當(dāng)事人無法到場的案件開展網(wǎng)上視頻約談。
“對群眾訴求必須及時(shí)回應(yīng)，對舉報(bào)投訴必須暢通受理渠道，對反映的問題必須立即協(xié)調(diào)處置”，市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門高度重視疫情期間勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)和執(zhí)法工作，提出了“三必須”的要求，努力做到對問題分類處理，接訴即辦。
2月3日至25日，市區(qū)兩級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共計(jì)受理12345及12333派單、維權(quán)二維碼、舉報(bào)投訴電話2331件，其中涉及疫情影響欠薪案件1718件。辦結(jié)并回復(fù)已達(dá)70%以上，剩余案件也正在調(diào)查處理中。
