近年來，中車青島四方機車車輛股份有限公司高級技師郭銳、周勇雙雙獲聘高級工程師，成為中車青島四方公司技師與工程師“雙師制”改革的首批獲聘者。
“公司不僅推出‘雙師制’，還設立‘杰出技能獎’，每年劃撥300萬元作為技能人員改善創新專項資金，讓我們產業工人受尊重，也更有奔頭。” 在生產車間，郭銳笑著告訴筆者。
青島四方，以郭銳領銜的火車頭勞模和工匠人才創新工作室攻關課題獲獎492項，獲國家授權專利56項，解決技術難題650余項，累計創造效益6000多萬元，并培養出寧允展、劉建樹等工匠人才梯隊。
在青島，像郭銳這樣受益于產業工人隊伍改革的優秀工人不在少數，隨著“產改”之風在企業的落地生根，一支知識型、技能型、創新型職工隊伍正成為城市建設主力軍，活躍在科研、技術等關鍵崗位，產業工人隊伍建設改革成果已常態化呈現。
強機制抓引領，構建“產改”縱深發展新格局
作為海爾、海信等國際知名品牌的發源地，擁有197.4萬名產業工人的青島，是一座實體經濟大市和制造業名城。
2017年，青島被列為山東省首批產改試點城市，青島市委常委會會議、市委深改委會議、市政府常務會議多次研究改革工作，將產業工人隊伍改革納入市委工作要點、市委深改委工作要點、政府工作報告、“十四五”規劃、人大重點監督內容，出臺市產改工作方案。每年召開產改工作聯席會議和市政府與總工會聯席會議，形成了黨委統一領導、工會牽頭抓總、部門各司其職的工作格局。
與此同時，青島明確了運行部門協同聯動機制，建立了完備的改革工作體系，市委組織部、工商聯等分別圍繞改革加強和改進基層黨建，國資委持續加強企業家、高層次專業人才、技能型員工“三支隊伍”建設，市人才工作領導小組牽頭實施“青島工匠”建設工程，市人社局牽頭引進和培養高層次技能領軍人才、技能人才自主評價，形成了點面結合、分類推進，突出重點、精準施策，多方協同、合力推進的深化改革局面。
在青島，市級層面遴選了66個單位、區市層面選擇了50余家企業進行改革試點，覆蓋了市直企業、中央、省駐青企業、非公企業等層面。先后出臺《關于實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見》《關于培育選樹青島市全員創新企業的意見》《關于規范勞動關系有關問題的意見》等40余條改革利好政策。
工作推進過程中，青島市總明確了思想政治引領鑄造勞動魂、部門協同聯動打好組合拳、技能素質提升搭建成長梯、勞動競賽激勵激發活力源、權益維護保障擔當穩壓器、基層組織建設筑牢主陣地“六項機制”，強力推進產業工人隊伍建設改革。
各區市、單位結合自身實際，積極探索實踐，將相關改革政策銜接到位、落實到位。其中，西海岸新區出臺助企惠工18條新政，將技能人才納入人才獎補范圍，產生了積極的社會反響。青啤集團成立青島啤酒管理學院，建立了培訓、練兵、競賽、晉級、獎勵“五位一體”人才培養模式，全面部署解決企業人才短缺及職工技能提升等問題。青島城運控股公交集團，充分發揮勞模創新工作室“孵化器”作用，選拔培育新生力量，以賽促練，以練促學，激發創新活力……扎實有效的改革機制，切合實際的激勵政策，有效破解了改革工作面臨的突出問題，推動青島產業工人隊伍改革不斷走深走實。
筑激情燃活力，鍛造有為有位產業工人新隊伍
去年12月，因為“連鋼創新團隊”，青島再次成為全國矚目的對象。這支產業工人隊伍的優秀代表，僅用三年半時間就自主研發建成了國外8~10年才能完成的全自動化集裝箱碼頭，被中宣部授予“時代楷模”榮譽稱號。
“連鋼創新團隊受理和授權專利多達124項，取得軟件著作權14項，發表論文70余篇，構建了國內首個‘自動化集裝箱碼頭標準體系’，獲得了中國航海學會科學技術一等獎、中國港口協會特等獎等20余項獎項，是青島產業工人的杰出代表。” 青島市產業工人隊伍建設政府聯席會議辦公室負責人彭建國介紹說，“連鋼創新團隊”是青島市總依托創新工作室培育創新人才、激勵技術革新的一個典型案例。
聚焦創新創效，青島出臺加快工業互聯網高質量發展若干措施，每年出資1100余萬元，培育全員創新企業、獎勵職工創新成果。近年來，青島建成全國、省、市級勞模和工匠人才創新工作室191家，鼓勵高技能人才在關鍵核心技術攻關、重大工藝革新等方面奮發作為，年均應用職工創新成果5000余項，直接效益可達12.5億元。
全國示范性勞模創新工作室、中車四方股份的郭銳勞模創新工作室成員中，技術工人共計申請國家專利162件，其中發明專利58件，累計進行課題攻關900項，創新成果300余項，每年創造效益9000余萬元。
勞模精神引領是推進產業工人隊伍建設的有效手段，今年青島市勞動模范評選表彰中，產業工人占比高達49.9%，成為歷年之最。這其中，來自膠州的鋼筋工宋剛剛去年獲得“青島大工匠”稱號，而他的師傅宋德強和徒弟高緒森也于同年獲得“青島大工匠”和“膠州工匠”稱號，成為業內一段佳話。
“圍繞省‘十強’產業和青島市13條重點產業鏈發展需要，市政府出臺《關于弘揚工匠精神打造工匠之城的意見》，將打造工匠之城上升為全市戰略，每年命名‘青島大工匠’20名、‘青島工匠’40~80名，有效激發技術工人創先爭效。”據青島市總黨組成員、經審委主任鄒杰介紹，青島現有各級勞模8600余名，近年來涌現大國工匠管延安、寧允展，齊魯大工匠3人， 齊魯工匠11人，青島（大）工匠200人次，培育各級工匠5737名，全市技能人才112.15萬人，高技能人才27.2萬人，年均新增高技能人才1萬人以上，一大批新技術、新產業、新業態、新模式型產業工人成為推動高質量發展的“生力軍”。
“公司以競賽活動與準軍事化管理、三號聯創、勞模創新工作室建設三結合的工作方法，號召1300余名職工加入‘決勝100天’等12場勞動競賽中。”中建八局四公司工會工作部部長曹磊說，按照青島市總關于創先爭優勞動競賽安排部署，公司以競創優、以賽提效，圓滿完成了多項青島市重點工程項目。
為了緊緊圍繞中心、服務大局謀劃推進產改工作，青島市總堅持將思想引領與職工崗位建功相結合，廣泛開展“永遠跟黨走、奮進新征程”“聚焦中心鑄魂行動”主題活動和勞動創造幸福宣傳教育，激勵廣大職工在各自工作崗位上建功立業。今年恰逢中國共產黨建黨 100周年，青島市總在職工群眾中深入開展百部黨史書籍閱讀、百場紅色電影觀看、百堂特色黨課進企業、百件為職工辦實事、百場勞模工匠宣講、百名最美職工選樹、百場惠工文體展演“七百”實踐活動，唱響“工人偉大、勞動光榮”“勞動創造幸福、實干成就偉業”主旋律。在崗位建功方面，青島市直各單位協力打出勞動競賽“組合拳”，每年開展勞動和技能競賽3000余項，參與職工百萬人，實現提質降耗10億余元，2020年獲國家級獎項9項，省級120余項。
拓路徑抓試點，搭建產業工人職業發展新通道
最近三年，青島港職工陶金磊通過簡單五步完成了學歷由專科向本科的晉升。陶金磊的進步得益于青島市總近年來實施的“職工千人學歷教育”計劃，將“不脫產、不離崗、不離廠”的現代遠程學歷教育服務帶到青島市各大企業職工身邊，累計為3000名職工提供學歷晉升機會，投入1568萬元為取得學歷證書的2529名職工全額報銷學費。
為開展好這項工作，青島市總制定了相關實施辦法，明確凡具有普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校及以上層次畢業證書的職工，經推薦入學且完成相應課程學分，并考試合格獲得畢業證書，均可報名參加“職工千人學歷教育”計劃。青島市總與西北工業大學、中國地質大學、西南交通大學、中國人民大學等國內名校達成合作辦學協議，通過征求職工意見開設了行政管理、工商管理、土木工程、機械設計制造及自動化、城市軌道交通運營管理等貼合職工和企業實際需求的本、專科98個專業，滿足全市各行業、各級學歷職工需求。
與此同時，青島把素質提升、暢通發展通道作為產業工人改革重要工作，在搭建職工成長階梯上攻堅，主動簡政放權，市人社局出臺《關于全面開展企業技能人才自主評價工作的實施意見(試行)》，在全市規模以上企業全面推開技能人才自主評價，采取考核鑒定、考評結合、過程化考核、直接認定4種形式，重點考核職業能力、工作業績、職業道德和工匠精神等內容，共有29家企業成為技能人才自主評價單位，近5000名技能人才參與評價，居山東省前列。
“通過自主評價，不僅讓我學到了真技術、真本領，而且得到社會的認可，現在每個月的收入也增加了3500元！”青島市海信視像科技股份有限公司高迎山一直從事自動化設備管理工作，先后參與技術改造、設備革新18項，培養金藍領高級工、技師10余人，2020年被評為青島市首席技師和海信集團電氣設備安裝工高級技師。
技能人才流動快、不穩定是大多數建筑企業面臨的痛點和難點，青建集團股份公司從一開始決定開展自主評價時，就把通過自主評價穩定職工隊伍、提升工人整體素質作為重要抓手來抓。2020年12月，青建集團首次啟動了132人的砌筑工、鋼筋工自主評價，在技術技能工人中引發了強烈反響，大家不但看到了“靠技術吃飯”帶來的實實在在效益，也感受到了公司對技能人才隊伍的重視和關懷。
“技能人才自主評價充分尊重了企業的主體作用，賦予我們較大的自主權，可以根據企業實際，結合員工在崗位一線創造的業績、成果等綜合評價職工，體現了技能人才評價的精準性和科學性。” 海信集團工會副主席于玲俊對這次改革體會深刻。
重激勵融產教，賦予職工成長成才新能量
去年7月，青島市總聯合有關部門搭建的全國首家“四位一體”職工賦能平臺正式投入使用，該平臺集職工賦能中心、職工實訓基地、賦能研究院和工匠學院四大模塊于一體，實現了職工教育服務從零散化培訓向系統化賦能轉變。
平臺具有創新搭建全國首個“四位一體”職工賦能平臺、創新應用區塊鏈技術建設職工賦能線上服務平臺、創新完善職工賦能服務體系、創新設計勞模工匠類別群體賦能、按需定制個性化賦能方案送賦能服務上門、針對職工需求開展家庭賦能服務等十大創新亮點。
平臺運行近一年來，圍繞五項賦能四項關愛，累計為“十行百崗”中的“社區網格員”“口腔臨床醫生”“營銷人員”“基層管理人員”等，類別群體中的“工匠勞模”“基層工會”“創客群體”“女職工”以及“職工家庭”開展了賦能服務，為工會會員單位提供個性化定制賦能項目。先后開展線下各項賦能服務活動141場次，線下服務職工1.67萬人次，線上服務400841人次，服務綜合滿意度達96.87%。
今年3月，青島膠州市將只有高中學歷的外地銷售人員馬大勇評定為“博士人才”，享受生活補助、住房補貼、子女入學、配偶擇業等配套政策，這是青島引進高技能人才的一個縮影。近年來，青島出臺《引進和培養高層次技能領軍人才獎勵實施細則》，對全職引進的高層次技能人才給予20萬或30萬元的安家補貼和60萬~200萬元不等的一次性獎勵；對柔性引進人才，按照薪酬的一定比例，給予不超過10萬元的薪酬補貼。
圍繞創業城市建設，聚焦工業互聯網前沿，青島在促進產才融合發展上持續攻堅，推動全國首個人工智能產教融合項目落戶青島，出臺工業互聯網技能提升培訓補貼政策，打造“人工智能＋互聯網教育＋教育裝備”千億級產業集群，遴選14個市級產教融合型培育企業，推薦海爾集團為國家級產教融合型企業；青島所有高職、28所中職參加“1+x”證書的試點；掛牌新建13個職工培訓基地。
實施促進產才融合發展19條措施，對產業集群帶動能力強的頭部企業給予人才政策定制權，對完善產業鏈、引領轉型升級、集聚人才、促進創業孵化的領辦人，按照對地方財政貢獻等條件進行重獎。對頂尖人才、高端人才、青年人才和產業人才分類給予資助和獎補，面向社會培養“急需緊缺”專業實用人才，鼓勵駐青高校培養應用型人才。出臺《關于落實終身職業技能培訓制度有關問題的通知》《青島市職業技能提升行動實施方案2019-2021）》和相關獎勵政策，對職工培訓給予財政補貼，全市政策性扶持創業16.8 萬人，開展各類職業培訓32.2萬人，發放補貼資金1600多萬元，各類企業職工4萬多人受益。
2020年，青島職業教育支出預算22.3億元，四川泛美集團等4家企業共投資35億元，建成4所中高職院校，青島市63個單位、150家行業企業、近3000名學生參與現代學徒制試點，青島所有高職、28所中職參加“1+x”證書的試點，促進職業教育與產業需求深度契合。青島技師學院、青島職業技術學院、中德應用技術學校等全市89家職業院校與相關企業構建新型學習共同體，每年培養高水平應用型技術技能人才10萬余名，為工匠之城不斷注入新鮮血液，工匠建設工程成效凸顯。
