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對“假外包、假合作”平臺企業依法追責

日前,山西省人社廳出臺《關于進一步加強互聯網平臺企業勞動用工管理的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》),要求平臺企業于每年12月底前向注冊地或代理商所在地人社行政部門書面報告當年用工數量(含不完全符合確立勞動關系情形的勞動者)、用工形式、勞動合同或書面協議簽訂、支付勞動報酬、參加社會保險、落實休息休假等相關情況,實現對平臺企業用工的動態管理。

《意見》強調,對符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者,平臺企業及其用工合作企業要依法自用工之日起一個月內與勞動者簽訂書面勞動合同或電子勞動合同。對依法應簽訂而未簽訂勞動合同用工上崗和以“假外包、假合作”等形式規避用工主體責任、轉嫁用工風險的平臺企業,依法追究其法律責任。

《意見》要求,優化勞動定額和算法規則,確保本企業同崗位90%以上的勞動者在規定工作時間內能夠完成,推動預估完單時間區間化和算法規則透明化,合理設定對勞動者的考核和獎懲制度,不得濫用技術手段設置不公平用工規則,不得以罰代管。同時,合理管控勞動者在線工作時長。平臺企業及其用工合作企業要優化訂單分派機制,根據勞動者送單在途、等候、無單等狀態,結合服務波峰波谷,對勞動者在線工作時長進行合理管控。對出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業勞動者連續送單(服務)時間達到4小時的,系統應推送疲勞提示,確保勞動者一次性休息不少于20分鐘。

針對抽成比例和報酬水平,《意見》明確,科學制定勞動報酬支付規則,規范計件單價定價調價行為,探索建立平臺抽成比例和報酬扣減金額封頂機制。將不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者納入最低工資制度和工資支付保障制度范圍。平臺企業及其用工合作企業安排勞動者法定節假日工作的,要依法支付高于正常工作時間的勞動報酬。勞動者在高低溫、強降雨雪等惡劣天氣和夜間等情形下工作的,要適當給予特殊補貼。

另外,山西鼓勵平臺企業吸納就業,對符合條件的平臺企業及其用工合作企業新吸納各類勞動者且穩定就業半年以上的,給予補貼,補貼標準為新吸納100人以下的,每吸納1人補貼1000元;新吸納100人(含)以上的,每吸納1人補貼1500元。

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